沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。
近年來(lái)，寧夏積極行動(dòng)，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，保障人民健康事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2016年12月，自治區(qū)制定了《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》，2019年，我區(qū)印發(fā)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于健康寧夏行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，就加快推進(jìn)健康寧夏建設(shè)進(jìn)行了安排部署。
數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，全區(qū)人均預(yù)期壽命75.7歲，嬰幼兒死亡率控制在5.45‰，全區(qū)城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例為87.8%，全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平為15.2%。
為推進(jìn)健康寧夏建設(shè)，我區(qū)一直在行動(dòng)：各級(jí)政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)健康寧夏建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將健康寧夏建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；成立健康寧夏專(zhuān)家委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)健康寧夏建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合醫(yī)改工作，不斷提升公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平，建立慢性病綜合防控體系，落實(shí)重大傳染病、地方病防控措施。
健康寧夏建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，基層健康醫(yī)療服務(wù)能力仍需提高，全科、兒科、健康管理師等專(zhuān)業(yè)人才短缺等問(wèn)題依然存在。面對(duì)群眾的普遍關(guān)切，在自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，政協(xié)委員們謀良策、出實(shí)招，為健康寧夏建設(shè)廣建睿智之言。
加大政府投入，推動(dòng)健康寧夏高質(zhì)量發(fā)展
“健康城市建設(shè)是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的升級(jí)版，‘健康細(xì)胞’工程建設(shè)是健康寧夏建設(shè)的基石?！睏钍琨愇瘑T說(shuō)。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然我區(qū)在醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、體育設(shè)施、環(huán)境治理等方面投入增加，但是政府主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與的多元投入機(jī)制尚未建立，如標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、污水垃圾集中處理等方面投入不足，在健康教育、健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建及鞏固、“健康細(xì)胞”建設(shè)等方面缺乏資金支持，一定程度上影響了健康寧夏建設(shè)的推進(jìn)。
楊淑麗委員建議，進(jìn)一步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要加大資金投入，整合各部門(mén)資源，積極引進(jìn)社會(huì)資本，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境治理、垃圾污水設(shè)施建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善提升、居民健康素養(yǎng)水平提升等項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)健康寧夏建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌安排健康寧夏建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于健康城市、健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)管理及“健康細(xì)胞”示范點(diǎn)打造，對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地區(qū)給予激勵(lì)。
提高預(yù)防慢性病水平，培養(yǎng)基層專(zhuān)業(yè)人員
截至目前，《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)置的34項(xiàng)核心指標(biāo)均有不同程度改善，但也有部分指標(biāo)與2020年目標(biāo)值差距較大。對(duì)照寧夏人群健康狀況報(bào)告，我區(qū)高血壓、糖尿病、慢性非傳染性疾病等發(fā)病仍呈較高態(tài)勢(shì)，全區(qū)兒童青少年總體近視率為52.87%，慢性病支出占醫(yī)?；?0%左右，這些慢性病可防可控，但需長(zhǎng)期提升居民健康素養(yǎng)，加大健康教育和促進(jìn)工作。
針對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)影響人民健康的重大疾病和突出問(wèn)題，預(yù)防和防治工作的重要性愈加凸顯。推行普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、建設(shè)健康環(huán)境等舉措，實(shí)施疾病預(yù)防和健康促進(jìn)中長(zhǎng)期行動(dòng)，健全以預(yù)防為主的制度體系至關(guān)重要。
李珺委員建議，加強(qiáng)健康管理師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，促進(jìn)健康行業(yè)發(fā)展。他認(rèn)為，將健康管理師的培訓(xùn)下沉基層，有醫(yī)師規(guī)培資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或有能力培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)下沉市、縣，加大培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制，對(duì)于建立全區(qū)健康體系將有很好的推進(jìn)作用。
隨著廣大群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，衛(wèi)生醫(yī)療資源供需矛盾日漸突出，基層公共衛(wèi)生服務(wù)也存在著醫(yī)療條件有限、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏等問(wèn)題。對(duì)此，王金玉委員建議，多措并舉提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面，根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，鼓勵(lì)實(shí)行“縣聘縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)補(bǔ)充公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員。另一方面，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)題講座、脫產(chǎn)進(jìn)修、對(duì)口支援等形式，對(duì)基層公共衛(wèi)生人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提升項(xiàng)目工作管理水平和服務(wù)能力。（寧夏日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者 馬越 李徽）
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